前提綱要:因在2家專業合作社專項審計中出具不實審計報告,導致被審計單位在實際有效投資達不到最低標準的情況下,獲得財政補助資金。臨海市萬信會計所及2名簽字注會被暫停執業一年,會計所被沒收違法所得0.6萬元,并處違法所得三倍罰款1.8萬元

近日,浙江省財政廳決定對臨海市萬信會計師事務所(普通合伙)暫停執業一年,沒收違法所得0.6萬元,并處違法所得三倍罰款1.8萬元的行政處罰。對于2名簽字注冊會計師周仲勤、沈鋒作出暫停執業一年的行政處罰。

根據三門縣人民檢察院《檢察建議書》,浙江省財政廳對臨海市萬信會計所出具的《三門縣蕾舞茶葉專業合作社專項審計報告》(萬信綜審字〔2015〕第091號,以下簡稱蕾舞專項報告)和《三門縣彭賴茶葉專業合作社專項審計報告》(萬信綜審字〔2016〕第093號,以下簡稱彭賴專項報告)等報告存在的嚴重執業質量問題予以立案檢查。

經檢查,該會計所位出具的上述報告存在以下嚴重執業質量問題:

一、被審計項目直接投資額均以現金形式支付,無現金支付佐證依據,對此,注冊會計師未執行有效審計程序而直接予以認可。

蕾舞專項報告審定直接投資額283.3349萬元、彭賴專項報告審定直接投資額174.176萬元,均以現金支付,審計復印了收據、發票、合同,但無佐證現金支付的審計程序和審計證據,如對工程施工方未實施函證、訪談,對機械設備供應商未實施函證等審計程序。

二、注冊會計師在審計時對發票的真實性未保持應有的職業懷疑。

蕾舞專項報告和彭賴專項報告的發票存在補開、號碼連續、開票人相同、票面記載發票金額不同但稅率稅額相同等問題。蕾舞專項報告的建筑業統一發票(代開)均是在2015年10月26日或2015年11月2日后補開,彭賴專項報告的建筑業統一發票(代開)均是在2015年10月26日后補開。蕾舞專項報告于2015年11月2日開具的建筑業統一發票(代開),發票號碼為00449533、00449532、00449531、00449530,發票金額分別為55280元、77280元、82600元、84840元,票面上記載的稅率、稅額均為0.03、16290元。注冊會計師對上述異常現象未保持應有的職業懷疑,未追加恰當的審計程序以查明發票真偽。

三、被審計項目工程款未按合同要求支付,注冊會計師對未支付的工程款未執行函證程序,未獲取工程驗收報告和工程預決算報告。

蕾舞專項報告中,茶葉加工廠房工程款131.25萬元,《合作社茶葉加工廠房建設工程承包合同》中規定工程期限為2014年9月15日至2015年3月15日,工程全部完工后,經驗收合格,在30天內結清工程款。截至審計時,最后一筆工程款31.25萬元尚未支付,注冊會計師未實施函證程序,審計底稿未見工程驗收報告和工程預決算報告。

彭賴專項報告中,茶葉加工廠房工程款70.30萬元,《合作社茶葉加工廠房建設工程承包合同》中規定工程期限為2014年8月1日至2014年12月30日,工程全部完工后,經驗收合格,在30天內結清工程款。最后一筆工程款于2014年11月22日支付完畢,但審計底稿未見工程驗收報告和工程預決算報告。

四、注冊會計師在審計時未全部獲取重要的機械設備采購合同(僅獲取一份采購合同),也未檢查采購合同的記錄。

蕾舞專項報告中,采購機械設備合計28.92萬元,均未見采購合同。彭賴專項報告中,采購機械設備合計75.015萬元,除茶葉色選機1臺29.80萬元有采購合同外,其余均未見采購合同。例如:向杭州富陽市新城干燥設備廠購入的揉捻機、烘干機、瓶式炒干機各1臺共計5.77萬元;向新昌縣盛漲農機服務有限公司購入的2臺炒干機、2臺揉捻機、3臺理條機、1臺平式輝鍋機、1臺扁形茶炒干機共計6.83萬元;2016年3月2日追加投資額16.85萬元,為向天津普瑞騰鴻商貿有限公司購入1套茶葉蒸汽殺青機。上述設備購置均未見采購合同。

五、注冊會計師對投資形成的資產未執行有效的資產盤點程序。

審計工作底稿所見盤點表,是審計人員自行編制的,僅羅列部分機械設備名稱和數量,無設備規格、無盤點人、被審計單位人員簽字蓋章,無盤存地點、無資產使用狀況等。

綜上,蕾舞專項報告和彭賴專項報告時,會計所及簽字注冊會計師未保持應有的職業懷疑,執行的審計程序不恰當,獲取的審計證據不充分,違反了相關法律法規規定,出具不實審計報告,導致被審計單位三門縣蕾舞茶葉專業合作社和三門縣彭賴茶葉專業合作社,在實際有效投資達不到最低標準的情況下,向三門縣山區經濟發展工作領導小組辦公室申請的財政補助資金項目通過驗收,并分別獲得財政補助資金69.89萬元和48.34萬元。

浙江財政廳決定對該會計所暫停執業一年,沒收違法所得0.6萬元,并處違法所得三倍罰款1.8萬元的行政處罰;對2名簽字注會作出暫停執業一年的行政處罰。

來源:中國會計視野